Índice
Prólogo 15
Dra. María del Carmen Carmona Lara
Introducción 21
Capítulo 1
La necesidad del desarrollo sustentable
A. Las obligaciones transgeneracionales y las externalidades del desarrollo. 30
B. Economía de Post Guerra, la necesidad de un modelo agresivo de desarrollo de origen. 35
C. El PIB: crecimiento constante, población y economía, los problemas del mundo 36
D, Los límites al desarrollo, límites planetarios, la necesidad del desarrollo sustentable 39
Capítulo 2
Las externalidades negativas del desarrollo
A. Externalidades negativas del Desarrollo sobre el ambiente 43
i. Contaminación 45
a) Degradación de la calidad del aire y el clima 47
b) Contaminación del agua 55
c. Residuos 60
d) Contaminación del suelo 66
e) Contaminación física (ruido, olores, vibraciones, energía térmica y visual) 70
ii. Agotamiento de recursos 75
a) Hidrocarburos 78
b) Minerales del subsuelo 82
c) Recursos hídricos 87
d) Recursos pesqueros 94
e) Recursos y servicios forestales 98
f) Vida silvestre y biodiversidad 102
iii. Ocupación 110
a) Zona federal marítimo terrestre y de ribera 110
b) Terrenos nacionales 115
iv. Perdida de servicios ambientales 116
a) Equilibrio ecológico y servicios ambientales 116
b) Capacidad de carga, impactos acumulativos, sinérgico y residuales 119
1) Acumulativos 122
2) Sinérgicos 123
3) Residuales 124
B. Externalidades negativas del Desarrollo en los derechos socioeconómicos difusos 125
i. Seguridad Alimentaria 125
ii. Igualdad/desigualdad 130
a) Desigualdad entorno 132
1) Presión sobre los recursos 135
2) Escases de Vivienda (espacio urbano) 137
a) Servicios públicos 141
b) Discriminación y derechos 143
c) Desigualdad en la educación 150
d) Desigualdad en la calidad de vida, enfoque multifactorial. 154
1) Desigualdad y mala salud 156
2) Calidad de vida urbana 157
C. Externalidades negativas en el tejido socio cultural o en las tradiciones 162
i. Discriminación y exclusión 167
ii. Perdida del territorio y preservación cultural 170
iii. Afectaciones al tejido social o identidad sociocultural, integridad social 174
iv. Menoscabo en los recursos naturales tradicionales. 179
v. Educación, raza y lenguaje 182
D. La economía sustentable como solución a la desigualdad y la discriminación 185
Capítulo 3
El Desarrollo Sustentable como defensa de los derechos difusos
A. Externalidades negativas y su atención en el sistema jurídico actual mexicano 194
i. Ex post: reparación y en algunos casos restauración del daño 194
a) Interés legítimo (capacidad procesal activa) 194
b) Acciones colectivas 198
c) Control de convencionalidad jurisdiccional 201
d) Pago de daños/restauración ambienta 205
ii. Ex ante: prevención y condicionamiento de las afectaciones. 212
a) Evaluación de impacto ambiental. 212
b) SASISOPA 216
c) Evaluación de impactos sociales. 220
d) NOMS o barreras técnicas al comercio 227
e) Mejora regulatoria (CONAMER) 230
f) Control de convencional ex ante, sede legislativa y administrativa 232
Capítulo 4
Progresividad de los derechos difusos objeto del presente estudio en el sistema interamericano
i) Derechos difusos socioeconómicos 241
a) Derecho a la salud y a la seguridad social. 241
b) Derecho a la alimentación 246
c) Derecho a la educación 251
d) Derecho a la competencia y libre concurrencia 255
e) Derecho a la inclusión financiera y a la no discriminación 258
f) Derecho a un nivel mínimo de vida adecuado/entorno digno 261
g) Derecho a la participación ciudadana e información 263
h) Derecho a la Derecho a la vida Digna (trabajo, vivienda y asociación) 268
i) Derecho a un entorno digno/nivel de vida adecuado 271
ii) Derechos difusos ambientales 273
j) Derecho al medio ambiente sano 273
k) Derecho de acceso a los servicios públicos y de calidad 277
l) Desarrollo sustentable, conservación y cambio climático. 281
m) Derecho humano al agua 286
n) Biodiversidad: resiliencia ambiental. 290
iii) Derechos difusos socioculturales 295
a) Derecho a la identidad sociocultural. 295
b) Derecho a la integridad y preservación cultural 298
c) Derecho al patrimonio, territorio y recursos culturales 300
d) Derecho a la participación en la vida cultural. 302
e) Derecho a formar parte del progreso colectivo (inclusión) 304
f) Autoría y propiedad intelectual cultural 306
g) Impacto social y beneficios compartidos 308
Capítulo 5
Solución de conflictos de derechos
A. Control de convencionalidad difuso para el desarrollo sustentable 314
i. Jerarquía 317
ii. Proporcionalidad-ponderación como control jurisdiccional 320
iii. Armonización -razonabilidad sustentable- como control administrativo. 324
Capítulo 6
Propuesta metodológica de índice
A. Desarrollo sustentable y su obligatoriedad nacional y en el sistema regional 332
B. Derechos humanos obligatorios para todas las autoridades, control de convencionalidad 333
C. La defensa de los derechos difusos, la problemática por la poca resiliencia de los mismos 335
D. Caracterización (progresividad) de los derechos difusos en conflicto con el desarrollo 336
E. Un control de proporcionalidad ad hoc que busca la armonización 337
i. Sí el acto busca o fomenta el desarrollo y genera externalidades a los derechos difusos 340
ii. El acto Identificación de las externalidades perceptivas y técnicas 341
iii. ¿Intenta reducir las externalidades, con otro acto se prevendrían? 343
iv. La proporcionalidad y armonización de la política pública 346
a) Para reconocer los impactos de manera integral 347
b) Para controlar los impactos, incorporando sus efectos 349
c) Para prevenir las externalidades y restaurarlas 350
Capítulo 7
Conclusiones 353
Capítulo 8
Casos prácticos
El Programa Escuelas al CIEN: ¿hacia un sistema educativo más equitativo?
Ana María Zorrilla Noriega
1. Introducción 359
2. Beneficios o fines que persigue el programa 366
3. Identificación de externalidades 377
4. Aplicación del índice y tendencia a la sustentabilidad 383
5. Armonización y ajuste de la medida 391
6. Conclusiones 394

Bibliografía 399