Esta obra presenta una síntesis del origen y desarrollo de la teoría de planificación en sus diferentes corrientes, destacando la relación que tienen con el contexto de la crisis económica y social, los paradigmas de racionalización y de innovación en los campos social y educativo. Hace una valoración global de la trayectoria de la planificación social en las últimas tres décadas que se caracterizó por la preponderancia del paradigma racionalizador y derivó en la instrumentación de cortes y recortes presupuestales sobre los sectores social y educativo.